北京考试报讯（记者  蔡文玲）  2019年国家公务员考试申论大纲依然坚持分级分类的命题原则，按照职位要求科学设计试卷，以能力考查为主线灵活设置题目。

　　申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。文案工作能力是每位公务员做好机关工作不可或缺的能力，也是申论考试的考查对象。申论考试的能力导向，意味着大纲中规定的各种能力需要在材料和题目设置中体现出来。中公教育有关辅导专家认为，能力与题目设置存在一定的对应关系，但并非完全一对一的对应，题目可能是对某几项能力的综合考查，但会有所侧重。

　　阅读理解能力主要是准确理解和二次概括的能力。申论以给定资料作为作答依据，熟读、读懂给定资料是首要条件。因此，对于阅读理解能力，考生要以高标准要求自己，能够理解给定资料的内容、含义及各部分的关系。在完成要点的基本概括后，再对要点分类归纳，组织答案。

　　综合分析能力是申论测查的重点。考生要做到观点明确、理据结合。能按照题干要求，综合资料中的考查意图，表达观点要明确且直截了当，避免拖泥带水、含糊不清。考生要恰当运用理论政策，对给定资料的现象进行分析、推理和判断。在作答综合分析题时，要恰当运用给定资料提供的各种案例、数据，准确分析和论证。

　　近年来国考对贴近实际的贯彻执行能力愈加重视，通常以贯彻执行题为考查载体，且分值比重较大。比如，要求考生以随团秘书的身份，把代表团团长的考察笔记归纳整理为一份提纲。面对日趋灵活的考查形式，考生学习公文写作时，不应局限于掌握法定公文的写法，还要结合当前政府“转型升级”后不断涌现的新型文种，熟练掌握各种应用文的写作格式、结构。

　　国家公务员录用考试以选拔政府工作人员为目标，而考查的能力要求中更明确提出要具备提出和解决问题的能力。该能力通常以提出对策题为考查载体。解决问题时，考生要明确自身立场，一般题干未明确说明时，均要以“政府角度”作答，即思考作为政府工作人员，会如何着手解决问题。如果题干明确限定身份，考生就要按照题目要求转换身份，提出解决方案。考生答题时切勿套用对策模板，或提出“假大空”等令阅卷人深恶痛绝的对策，要保证对策的具体可行、切合实际。

　　申论考试对考生答题有字数要求。考生要保证用语简洁，既节省作答字数，也可以展现自己的逻辑思维能力及语言把控能力。文章论述题会出现类似“语言畅达”“语言流畅”等要求，考生要恰当组织语言，保证作答语句通畅。同时避免使用口语、网络用语，要使用书面语、机关常用语、惯用语。在规范的基础上，考生可使用恰当的修辞手法、名言警句或者典型事例，为作答增添文采。近年来，国考对于考生语言方面的要求进一步提高，在规范、简洁、流畅、生动的基础上，提出了“用语得体、说服力强、具有感染力、通俗易懂、联系实际”等要求。对此，考生在语言修辞的训练中也要对自己有更高的要求。