北京考试报讯（记者 马海丽） 3月12日，在教育部留学服务中心举办的“2011中国留学论坛”现场，教育部国际司副司长生建学发言时介绍到：“年度出国留学人数5年内翻了一番，留学回国人数5年内翻了两番。”教育部对2010年度我国出国人员情况进行了统计和分析，梳理出当前我国留学人员在规模、类别、分布、安全和回国所起的作用等方面呈现出6大主要特征。

　　留学人员的规模庞大。截至2010年底，以留学身份出国人员超过72万人。2010年度我国留学人员的总数为28.5万人，同比增长超过了24%，中国已经成为世界上最大的留学生生源国。在主要留学人员派出国家中，中国留学生数高居榜首。中国2010年超越印度成为赴美留学人数最多的国家。

　　留学类别呈现多样化发展趋势。留学生群体从以公派留学人员为主体发展到以自费留学人员为主体，2010年自费留学人数占当年总留学人数的93%。留学人员培养模式可以分为学历生和进修生，学历生又分为境外全过程的学历生和境内外联合培养的学历生。留学人员选择的专业涵盖了多学科、多领域，但大部分留学人员，尤其是广大自费留学人员，学习专业主要集中在经济金融以及工程技术学科。

　　留学人员的分布比较集中。目前我国在外的127万留学生，大部分集中分布在美国、澳大利亚、日本、英国、韩国、加拿大、新加坡、法国、德国和俄罗斯等10个国家。

　　留学人员的安全问题目前十分突出。近年来我国留学规模迅速扩大，在外留学人员的安全问题越来越受到社会各界的关注和重视。在外留学人员多发的安全问题主要为交通意外、违反当地的法律法规、上当受骗和一些心理问题等。部分留学人员的法律观念、风险意识和安全防范能力还有待于提高。

　　回国留学人数已经过半。截至2008年底有63万人回国，公派留学人员回国率达到98%。留学回国人员规模的扩大，得益于我国的综合实力不断增强，也得益于国家鼓励回国和吸引人才的政策不断完善。

　　留学人员发挥作用巨大。留学回国人员在我国教育、科技、经济、国防和社会发展等领域发挥着重要的作用，部分留学人员已成为各个领域的领军人物和建设创新型国家的重要生力军。据2010年统计，目前中国科学院692名院士中有590人是留学回国人员，超过77%的教育部直属高校校长具有留学经历，由留学人员创办的企业总数超过万家。

　　生建学副司长还提出，我国将进一步对留学工作进行全局的谋划，创新和完善国家公派留学的机制，健全自费留学市场的监管，加强对广大留学人员的政策引导，进一步改善吸引留学人员的大环境和小环境，感召更多的留学人员回国工作，或以多种方式为国服务。